राजा अपने कार्य, देश काल तथा अपनी शक्ति अनुसार, तत्व को विचार अर्थात् सत्यासत्य निर्णय कर अपने तात्पर्य को सिद्ध करने के अर्थ प्रत्येक बार और प्रत्येक समय भिन्न-भिन्न देवता के रूप को धारण करता है।

टिप्पणी :
1-श्लोक 10 में रूप धारण करने से यह तात्पर्य है कि राजा पालन करने के समय इन्द्र व न्याय समय यमराज तथा शिक्षा प्रचार के समय सूर्य आदि का रूप हो जाता है।

टिप्पणी :
ये (७।८-१२) पांच्च श्लोक निम्नलिखित कारणों से प्रक्षिप्त हैं - १. प्रसंग विरोध - ये श्लोक पूर्वापर प्रसंग को भंग करने से प्रक्षिप्त है । सातवें श्लोक में राजा के विशेष गुणों का वर्णन किया गया है, जैसे - ‘सोऽग्निर्भवति वायुश्च’ इत्यादि । और १३ वें श्लोक में कहा है कि इन विशिष्ट गुणों के कारण राजा जिस धर्म (कानून) का निर्णय करे, उसका कोई उल्लंघन न करे । इस प्रकार ७वें श्लोक के बाद १३वें श्लोक की संगति ठीक लगती है । किन्तु ८-१२ श्लोकों में असंगत और अतिशयोक्तिपूर्ण राजा का वर्णन किया गया है, अतः ये श्लोक प्रक्षिप्त हैं । २. अन्तर्विरोध - इन श्लोकों में मनु की मान्यताओं का स्पष्ट विरोध है । (क) मनु के अनुसार राजा का चयन जन्म - जात पद्धति से न होकर गुणों के आधार पर किया गया है । और ब्राह्मण, क्षत्रियादि वर्णों का आधार भी कर्म है । किन्तु इस (७।८) श्लोक में राजा के लड़के को ही राजा मानकर लिखा है कि बालक राजा का भी अपमान नहीं करना चाहिये, क्यों कि वह बड़ी दैवी शक्ति है । (ख) और मनु ने धर्माधम्र के अनुसार राजा को अधिकार या दण्ड देने का अधिकार दिया है, व्यक्तिगत द्वेषादि के कारण नहीं । किन्तु (७।९) में कहा है कि राजा जिस पर क्रोध करता है, उसके कुल, पशु तथा धन को नष्ट कर देता है । यह दण्ड धर्माधर्मानुसार नहीं, प्रत्युत व्यक्तिगत द्वेष को प्रकट करता है । (ग) और राजा को अपराधी व्यक्ति को ही दण्ड देना चाहिये, न कि उसके निरपराध - परिवार को भी । यदि समस्त परिवार भी दोषी हो तो वह भी दण्डनीय है । किन्तु ऐसा न होकर एक व्यक्ति के दोष से पूरे परिवार को दण्डित करना न्याय - विरूद्ध है । और पशुओं का क्या दोष है , जो उनको भी नष्ट करने की बात लिखी है । (घ) और मनु की व्यवस्था में चाटुकारिता अथवा अयोग्य व्यक्ति को अधिकार देने की कोई व्यवस्था नहीं है । किन्तु ७।११ में कहा है कि राजा की प्रसन्नता में लक्ष्मी का वास और क्रोध में साक्षात् मृत्यु रहती है । यह मनु की व्यवस्था से विरूद्ध मौलिक बात नहीं है । चाटुकारिता का कार्य वही कर सकता है, जो अपने दोषों को क्षमा कराने के लिये निरर्थक मिथ्या गुण - गान करने में लगा रहता है, धर्मात्मा व्यक्ति ऐसा नहीं कर सकता । ३. पुनरूक्ति - ७।१० में जो बात कही है कि राजा देश, काल और शक्ति को देखकर कार्य करे, वही बात ७।१६ और ७।१९ में कही है । इन दोनों में ७।१० श्लोक का ही पिष्ट - पेषण किया गया है । क्यों कि पूर्वापर क्रम को भंग करने वाले श्लोकों के मध्य में है । और ‘तस्माद्धर्मम्’ (७।१३) में जो हेतु निर्देश किया है, वह भी राजा के विशिष्ट गुणों (७।६-७ में कहे) का ही निर्देश करता है । अतः इनके बीच के श्लोक असंगत एवं पुनरूक्त होने से प्रक्षिप्त हैं ।

स) वह राजा (काय्र्यशक्तिम् देशकालौ च तत्त्वतः अवेक्ष्य) काम, शक्ति, देश, काल का ठीक ठीक विचार करके (धर्म सिद्ध्यर्थम्) धर्म की सिद्धि के लिये (पुनः पुनः विश्वरूपम् कुरूते) बार बार नाना प्रकार का रूप् धारण करता है। अथात् परिस्थिति को देखकर राजा को कभी दयाल और कभी कर्कश बनना पड़ता है।